證監會(huì )發(fā)布新聞工作辦法:工作人員不得擅自發(fā)布新聞、接受采訪(fǎng)
新京報訊 3月28日,證監會(huì )發(fā)布新聞工作辦法。其中提到,未經(jīng)批準或授權,證監會(huì )工作人員不得發(fā)表所在司局或單位的工作成果,不得擅自發(fā)布新聞、接受采訪(fǎng)。以下為全文:
中國證監會(huì )新聞工作辦法
第一條 為進(jìn)一步提高證券期貨監管工作透明度,強化政務(wù)信息公開(kāi),加強政策解讀,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,依法保障和促進(jìn)輿論監督,切實(shí)維護社會(huì )公眾的知情權、參與權和監督權,維護資本市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正,營(yíng)造改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境,制定本辦法。
第二條 中國證監會(huì )新聞工作以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面準確落實(shí)黨的新聞輿論工作方針,圍繞資本市場(chǎng)改革發(fā)展和監管工作,維護市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正,維護投資者特別是中小投資者合法權益,促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。
第三條 本辦法所稱(chēng)新聞工作,是指證監會(huì )綜合運用官方網(wǎng)站、官方新媒體、新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )、媒體溝通會(huì ),以及報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等途徑,發(fā)布政策措施、公開(kāi)監管信息、表達立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)、回應社會(huì )關(guān)切等。
第四條 證監會(huì )新聞工作堅持以下工作原則:
。ㄒ唬﹫猿终_政治方向原則,堅定宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策,堅定宣傳中央重大工作部署,堅決同黨中央保持高度一致;
。ǘ┕_(kāi)透明原則,主動(dòng)、準確、及時(shí)發(fā)布政策措施、公開(kāi)監管信息,向市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾公平傳播信息;
。ㄈ┌盐蘸脮r(shí)度效原則,深化新聞輿論規律認識,把握好新聞宣傳時(shí)機和節奏、力度和分寸,及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切;
。ㄋ模嘭熞恢略瓌t,堅持“誰(shuí)監管,誰(shuí)負責”,將業(yè)務(wù)工作與新聞工作同研究、同部署、同落實(shí);
。ㄎ澹┬纬珊狭υ瓌t,強化各方協(xié)作,有效形成工作合力。
第五條 建立健全符合資本市場(chǎng)實(shí)際、統籌聯(lián)動(dòng)、分層有序的新聞工作機制,證監會(huì )加強統籌,各派出機構、會(huì )管單位根據職責做好本領(lǐng)域本轄區新聞工作。
第六條 證監會(huì )、各派出機構、各會(huì )管單位的新聞工作適用本辦法。
第二章 證券期貨行政監管部門(mén)
第七條 證監會(huì )依法主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)監管信息。有下列情形之一的,應當及時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布:
。ㄒ唬┥婕百Y本市場(chǎng)規章、規范性文件以及重大改革事項,關(guān)系公眾和市場(chǎng)切身利益,須向社會(huì )通報或公開(kāi)征求意見(jiàn)的;
。ǘ┥鐣(huì )輿論已經(jīng)或可能廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)事件,屬于監管職責范圍之內應予以公開(kāi)說(shuō)明的;
。ㄈ⿲σ寻l(fā)布或公開(kāi)征求意見(jiàn)的規章、規范性文件和重大改革事項需進(jìn)一步闡釋說(shuō)明的;
。ㄋ模⿲ΡO管對象采取重大監管措施、重大案件立案調查以及決定終結調查、作出行政處罰決定的;
(五)組織重要工作會(huì )議和重要活動(dòng);
。┵Y本市場(chǎng)整體運行情況和突發(fā)公共事件應對情況,需及時(shí)向社會(huì )公布的;
。ㄆ撸┢渌杓皶r(shí)對外進(jìn)行新聞發(fā)布的事項。
發(fā)布規章、規范性文件和重大改革事項,應對具體內容進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第八條 建立和完善重要監管信息以及熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布機制,規范新聞發(fā)布制度。根據新聞發(fā)布層級、內容和要求,適用不同新聞發(fā)布形式。
第九條 建立和完善官方網(wǎng)站、官方微信微博等新聞發(fā)布平臺,加強官方新媒體矩陣建設,做好運維管理。健全新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )、媒體通氣會(huì )等工作機制。
第十條 加強證監會(huì )中、英文官方網(wǎng)站建設和管理,方便市場(chǎng)參與各方和社會(huì )各界閱讀、查詢(xún)監管政策信息。
第十一條 建設證監會(huì )官方微博、微信等新媒體平臺,及時(shí)發(fā)布監管信息,回應社會(huì )關(guān)切,強化公眾互動(dòng)交流。
第十二條 新聞發(fā)布原則上應在非交易時(shí)間進(jìn)行。如召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),原則上應在當周最后一個(gè)交易日下午閉市后召開(kāi)。
第十三條 設證監會(huì )新聞發(fā)言人職位,新聞發(fā)言人的主要職責是:
。ㄒ唬┲鞒终匍_(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布有關(guān)新聞,回答記者提問(wèn);
。ǘ┙邮苡浾卟稍L(fǎng)或參加新聞類(lèi)訪(fǎng)談節目;
(三)代表中國證監會(huì )出席公開(kāi)的新聞活動(dòng);
(四)根據授權,組織和審核新聞發(fā)布內容;
。ㄎ澹┢渌跈嚅_(kāi)展的工作。
新聞發(fā)言人可列席主席辦公會(huì )等工作會(huì )議,查閱重要文件,了解相關(guān)信息。
新聞發(fā)言人正式對外發(fā)布的新聞,應嚴格履行報批程序。
第十四條 證監會(huì )各派出機構結合轄區實(shí)際,完善新聞工作制度機制,主要包括:
。ㄒ唬┚唾Y本市場(chǎng)改革發(fā)展和監管工作,主動(dòng)與當地相關(guān)部門(mén)、媒體、專(zhuān)家等加強溝通;
。ǘ┳龊帽据爡^新聞發(fā)布、投資者教育等工作,根據情況主動(dòng)開(kāi)展資本市場(chǎng)重要政策、重大活動(dòng)解讀;
(三)引導本轄區上市公司、行業(yè)機構準確解讀重要政策;
。ㄋ模┢渌枰_(kāi)展的工作。
第三章 會(huì )管單位
第十五條 證監會(huì )各會(huì )管單位立足市場(chǎng)組織運營(yíng)、監管運營(yíng)、自律服務(wù)等職責,切實(shí)做好本單位新聞發(fā)布、政策解讀、媒體專(zhuān)家溝通、投資者教育等工作。根據情況主動(dòng)開(kāi)展資本市場(chǎng)重要政策、重大活動(dòng)解讀。
第十六條 證監會(huì )各會(huì )管單位應建立完善新聞工作制度,設置新聞工作崗位,健全新聞發(fā)布、信息公開(kāi)等機制。根據實(shí)際情況舉辦新聞發(fā)布會(huì )、政策吹風(fēng)會(huì )、媒體溝通會(huì )等,建設官方網(wǎng)站、官方微博微信等信息發(fā)布平臺,加強平臺管理維護。
第十七條 證券期貨交易所及登記結算機構應當切實(shí)履行與自身市場(chǎng)組織和監管職能相對應的新聞工作職責,真實(shí)、準確、及時(shí)對外發(fā)布新聞,回應社會(huì )關(guān)切。
第十八條 證券期貨交易所及登記結算機構應及時(shí)主動(dòng)發(fā)布業(yè)務(wù)規則、自律措施、業(yè)務(wù)運行情況等新聞信息。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應當及時(shí)公開(kāi)答復或澄清說(shuō)明,并通報事件進(jìn)展情況。
第十九條 證券期貨交易所及登記結算機構收集分析市場(chǎng)運行動(dòng)態(tài)、重大突發(fā)事件影響,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,主動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。
第二十條 證券期貨交易所及登記結算機構加強與市場(chǎng)各方的溝通交流,做好對資本市場(chǎng)重要政策、重大活動(dòng)等宣傳解讀。
第二十一條 各協(xié)會(huì )應當以促進(jìn)證券期貨行業(yè)和上市公司健康發(fā)展和維護公平市場(chǎng)原則為指導思想,主動(dòng)做好新聞工作。
第二十二條 各協(xié)會(huì )應當根據自律管理工作需要,及時(shí)主動(dòng)發(fā)布行業(yè)重大政策、自律管理規則及其他需要發(fā)布的重要信息。
第二十三條 各協(xié)會(huì )應當推動(dòng)會(huì )員單位重視自身新聞工作,加強制度機制建設,主動(dòng)接受新聞監督,及時(shí)澄清不實(shí)新聞,回應社會(huì )關(guān)切。
第四章 保障措施
第二十四條 建立健全與新聞發(fā)布有關(guān)的各項工作制度。
第二十五條 證監會(huì )、各派出機構、各會(huì )管單位健全業(yè)務(wù)工作與新聞工作協(xié)調機制,將業(yè)務(wù)工作與新聞工作同研究、同部署、同落實(shí)。
第二十六條 充分保障新聞發(fā)言人按照規定開(kāi)展工作的必要條件、專(zhuān)項經(jīng)費、合法權益,加強專(zhuān)業(yè)培訓。
第二十七條 健全領(lǐng)導干部和新聞工作人員的新聞素養培訓體系,建立新聞業(yè)務(wù)培訓工作機制。加強證監會(huì )系統新聞工作隊伍的力量?jì)洹?/p>
第二十八條 通過(guò)共同舉辦培訓研討、開(kāi)展專(zhuān)題調研等方式,加強與媒體溝通,暢通交流渠道。
第二十九條 未經(jīng)批準或授權,證監會(huì )工作人員不得發(fā)表所在司局或單位的工作成果,不得擅自發(fā)布新聞、接受采訪(fǎng)。
第三十條 對于證監會(huì )、各派出機構、各會(huì )管單位以及上市公司、行業(yè)機構在新聞工作中的有益經(jīng)驗、成熟做法,及時(shí)總結推廣。
第三十一條 違反新聞工作紀律,造成嚴重后果、產(chǎn)生惡劣影響的,按規定對所在單位相關(guān)負責人和直接責任人員嚴肅處理。造成泄密的,按照有關(guān)保密規定處理。
第五章 附則
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《中國證監會(huì )新聞工作辦法》(證監發(fā)〔2014〕21號)同時(shí)廢止。
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