為認真貫徹黨的二十屆三中全會(huì )、中央金融工作會(huì )議精神和新“國九條”要求，落實(shí)中國證監會(huì )《證券市場(chǎng)程序化交易管理規定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》）的各項監管要求，全面從嚴加強程序化交易監管，促進(jìn)其規范發(fā)展，維護證券交易秩序和市場(chǎng)公平，保護投資者合法權益，在中國證監會(huì )統籌指導下，上交所正式發(fā)布《上海證券交易所程序化交易管理實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），同步就相關(guān)配套業(yè)務(wù)規則征求意見(jiàn)。

　　正式發(fā)布《實(shí)施細則》，確�！豆芾硪幎ā仿涞匾�(jiàn)效

　　《實(shí)施細則》圍繞強監管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，堅持“趨利避害、突出公平、從嚴監管、規范發(fā)展”的監管目標導向，對程序化交易報告管理、交易行為管理、信息系統管理、高頻交易管理、滬股通管理、監督檢查等作出細化規定，突出制度公平性，確�！豆芾硪幎ā仿涞匾�(jiàn)效。

　　前期，上交所就《實(shí)施細則》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并通過(guò)座談、調研等方式，充分聽(tīng)取境內外投資者和市場(chǎng)機構意見(jiàn)建議，各方總體支持，認為《實(shí)施細則》回應了市場(chǎng)關(guān)切，有助于推動(dòng)程序化交易規范發(fā)展。所提意見(jiàn)建議中，有些已吸收采納，并完善條文表述；有些意見(jiàn)屬于條文理解、流程咨詢(xún)等方面問(wèn)題，本所后續將及時(shí)開(kāi)展培訓，做好規則解讀。

　　內外資一致，細化滬股通投資者報告安排

　　為細化明確滬股通投資者報告安排，按照內外資一致原則，經(jīng)與香港聯(lián)交所充分溝通，上交所起草了《上海證券交易所證券交易規則適用指引第2號——滬股通投資者程序化交易報告（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告指引》），并向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《報告指引》整體上與境內現有程序化交易報告的有關(guān)規定保持一致，同時(shí)兼顧內地與香港市場(chǎng)的實(shí)際差異，對部分條款及填報字段進(jìn)行適應性調整，并為市場(chǎng)預留較為充足的準備時(shí)間。報告主體方面，以北向投資者識別碼（BCAN碼）為基礎進(jìn)行報告。報告路徑方面，由北向投資者向香港聯(lián)交所參與者報告，再經(jīng)由香港聯(lián)交所提供給上交所。報告內容和監管要求方面，和境內整體保持一致。對未按要求履行報告及變更報告義務(wù)、報告信息不完備等違反相關(guān)規定的主體，上交所可提請香港聯(lián)交所采取自律管理措施。后續，上交所將認真做好相關(guān)反饋意見(jiàn)的收集評估和《報告指引》的完善發(fā)布工作。

　　下一步，上交所將結合市場(chǎng)實(shí)踐不斷總結經(jīng)驗，持續完善程序化交易相關(guān)監管安排，切實(shí)保護投資者權益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩定運行。